已经独角鲸
印度选举和村务委员会
选举是民主的基石。村务委员会(村委会)是我国的一个地方治理机构，其地位和作用自独立以来有所演变。这些机构是社区在民主制度中行使其权利和应享权利的工具。公民参与和积极参与负责村庄发展的村务委员会的选举进程，是评估充满活力的民主制度效力的关键指标。随着印度中央政府农村发展部于2016年4月1日生效的村务委员会发展计划的出台，这些问题变得更加重要。
圣雄甘地(Mahatma Gandhi)主张将邦查亚提拉吉制度(PRIs)作为印度政治制度的基础，因为它们代表了一种分散的政府形式，每个村庄都负责自己的发展。革命制度党选举的重要性在于，选举有能力的候选人担任这些机构的成员，可以确保有效地提供服务，从而进一步转化为整个国家的包容性发展。
村委会可以触及官僚无法触及的地方。每个村庄都有自己的一套问题，只有村里的居民才能理解并采取行动。村务委员会成员对区域具体问题的认识要深刻得多，能够作出有利于农村居民的更明智的决定。此外，地方自治机构是对抗村庄中任何特定群体或种姓统治地位的一种力量。因此，在村务会议选举中选出合适的候选人对村庄的全面发展至关重要。
选举权
投票是公民参与的最重要方面我印度人民有权选择他们的领导人，而这些领导人应该在政府的适当级别代表他们的关切和声音。然而，村务委员会选举面临着许多挑战，包括缺乏透明度，选民不知情，以及有影响力的精英和意见领袖之间的联系。在印度，一个典型的村务委员会选举中的村民必须对五到六张选票进行投票，即mukhiya, sarpanch, panch, ward member, panchayat samiti成员和zila parishad，但媒体很少谈论村务委员会选举。政治活跃的比哈尔邦也不例外。通常，电视和其他传播媒介在选举前六个月传播有关州选举的新闻;但是村务委员会选举在一个月前才得到新闻报道。在选票上投票的人们大多不知道候选人的简介或他们对村庄发展的愿景。地方精英的强大联系和巨额资金流通在这些选举中起着重要而决定性的作用。只有提高公民意识，才能克服这些挑战。
根据选举委员会2014年的数据，2在上次大选中，8.341亿印度人中有553.8人参加了投票。令人震惊的是，有2.803亿人没有在选举中行使投票权。这可以归因于他们缺乏意识、信息或兴趣;流动性限制，等等。在最近的村委会选举之前，Sehgal基金会在比哈尔邦Samastipur区的良好农村治理项目与公民接触188bet金宝搏官网登录，使他们成为自身发展的积极驱动力。所做的工作提供了许多值得反思的东西。
基层选民意识运动的意义
Gram Panchayat是PRIs框架下村庄一级地方行政的基本单位，与街区一级的samiti Panchayat和区一级的zila parishad一样。PRIs的功能是促进民主参与，让公民参与发展努力，减轻国家的行政负担。代表每五年选举一次。公民应该选出他们最好的代表;如果做不到这一点，他们将不得不再等五年，直到下次选举。
188bet金宝搏官网登录Sehgal基金会的经验表明，村民不了解选举程序，不了解自己的投票权利和义务。选举委员会为提高群众意识所做的努力往往不足以满足基层的努力，基层的努力通常需要社区会议、集中的投票意识运动以及由地区行政部门在村庄一级举行的集会。因此，信息的缺乏一直存在。
一个前所未有的选举宣传活动
为期一周的选举宣传活动向公民介绍了他们作为选民的权利和义务，并为他们提供了2016年5月22日选举的相关信息。该运动鼓励选民通过特定地区的社区会议和分发关于比哈尔邦村委会选举规则的阅读材料来考虑候选人的诚实、平易近人和对发展的承诺(不相信种姓等因素)。
在活动开始前几天，Sehgal基金会的志愿者和社区领导人分享了有关在选定的村庄参加提高选民意识活动的地点、188bet金宝搏官网登录时间和重要性的信息。其他当地的非营利组织也在他们的工作领域帮助传播这个消息。在Samastipur和Kalyanpur街区的9个村庄举行了13次会议。共有415名村民参加了活动，其中约41%的参与者是女性。青年与会者通过参与丰富的讨论，帮助活动取得成功。
讨论的议题，人们提出的问题，以及人们的回应
在提高认识运动期间讨论了相当多的重要问题，因为公民以前从未参与过此类活动。讨论的主题包括村民在选举中的责任、他们作为印度成年公民的投票权、选举中该做什么和不该做什么、选举行为准则(Aachar Sanhita)以及选举过程。人们渴望更多地了解自己作为选民的义务和权利。
有人提出了这样的问题:“是否应该向社区提供前往投票站的车辆?”如果选票遗失了怎么办?人们为什么要投票?投票是强制性的吗?当参与者了解到越来越多关于他们投票权的信息时，他们感到自己被赋予了权力。贝达里亚村的丽塔和占帕·德维说:“我们不知道在哪里、何时或如何投票，这些信息将帮助我们在这次村务委员会选举中在知情的情况下投票。”
该运动的组成部分包括选举教育，包括如何登记成为选民、如何在选票上投票、行为守则、分发选票样本和Sushasan Patrika通讯3.，其中包括比哈尔邦2016年村委会选举的指导方针。该通讯旨在帮助社区了解和向社区内其他人传播有关投票权的信息。
学习-成就和挑战
这项运动得到妇女和青年的积极参与。来自这两个阶层的公民提出了关键问题，以澄清他们对与投票有关的问题的理解。在过去，社区成员常常不愿说出来;但在Samastipur的所有社区层面的运动中，公民都充分参与讨论，会议中遵循的参与式方法为人们提出更多问题铺平了道路。年轻人，尤其是那些第一次参加投票的年轻人，对选举的细节非常好奇和感兴趣。
村民们感到自己被赋予了权力，并表示愿意投票给正确的候选人。与此同时，他们帮助向无法参加活动的老乡传播信息，使其他人也能了解他们的投票权和义务。
在这次选举中，比哈尔邦村务委员会的投票率约为63%。然而，在未来的选举中，除了提高认识外，通过选举前的选民宣传运动和主流媒体对村务委员会选举的更多报道，人数将进一步增加。在村庄一级开展的这类运动在提高认识方面具有巨大价值。虽然规模很小，但它们能有效地更清楚地传达信息。
通过面对面的讨论和当地报纸传播与投票有关的信息可以产生奇迹。提高认识是一个持续的过程，应不时进行，同时考虑到社区的生计活动、偏好和优先事项。
选民宣传活动也是企业基金会的一个机会，特别是那些主要对基础设施相关项目感兴趣的基金会，可以为创新的媒体宣传活动提供资金。被委以管理选举任务的选举委员会可以依靠民间社会组织和企业，通过使用壁画、配有图片的小册子和现有的社区广播基金会来加深他们在偏远社区的影响力，传播选民意识，并使投票活动受到欢迎。188bet金宝搏手机版app要建立一个更有活力的基层民主制度，公民参与的综合努力至关重要。
1在印度，宪法规定18岁以上的人都有选举权。
2http://eci.nic.in/eci_main1/SVEEP/VoterTurnoutHighlightsLokSabha2014.pdf
3.188bet金宝搏官网登录Sehgal基金会的季度通讯，介绍相关的成功和挑战
作者:Navneet Narwal，治理和政策倡导项目负责人。联系作者的地址是n.narwal@smsfoundation.org
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